以“惠民生，促和谐”为目标，以创新为手段，立足特点，打造亮点，西海岸新区宝山镇社会治理工作不断创新发展。据悉，《青岛西海岸新区社会治理率先走在全国前列行动方案》出台后，创新打造出了“两体系、两中心”。

宝山镇各村村规民约

宝山驻地文明一条街公园俯瞰图

宝山镇新时代文明实践所文艺志愿服务队舞龙表演

　　打造党建引领的村民自治体系。社会治理的重心在基层，开展基层治理，党建是引领，自治是基础，其中推行《村规民约》能起到“四两拨千斤”的“杠杆”作用。2018年，我镇在11个村庄开展了推行《村规民约》试点，取得了良好成效。如大陡崖村依托《村规民约》，在全镇率先制定实施红白理事会“六项制度”，此举使每起白事节约开支5000多元，全村党员群众自觉拥护遵守，文明乡风日益形成。今年，在全镇推开《村规民约》制定实施工作，继续本着“合法性、广泛性、针对性、操作性”原则，优化规约内容，依法依规制定。实施过程中探索量化积分制，每月一公示，年底兑现奖惩。坚持约束和激励并重，在党支部的领导下，通过村务公开、议事协商、民主监督、计分奖励等形式，引导和鼓励群众参与村庄管理和村庄治理，共建党建引领的村民自治体系。

　　打造四治融合的社区治理体系。为深入贯彻落实党的十九大精神和新区社会治理工作要求，宝山镇立足乡村振兴战略，出台了《关于加强生态宜居和乡风文明建设助力乡村振兴的实施意见》，将社区治理作为乡村振兴的关键一环。2019年，先行打造大陡崖村、柳家屯管区两个四治融合“星级”示范社区。共治方面，组织引导更多的社会力量参与村庄治理，让社会组织“雪中送炭”，让群团组织“锦上添花”，让人民群众“乐在其中”。自治方面，提高村民自治能力，以《村规民约》为杠杆，以群众参与为保障，建立党组织领导下的村民自治体系。德治方面，营造文化道德氛围，开展“宝山好人”“好家风、好家训”等评选活动，以评树德；开展“宝山寻宝”系列活动，以文养德；开展“道德文艺进村庄”巡演活动，以艺倡德。法治方面，提升基层法治水平，强化问题导向和底线思维，开展律师进乡村行动、学法普法行动、矛盾纠纷化解行动、群防群治强基护安行动等，为乡村振兴提供法治保障。

　　打造智能化指挥调度中心。随着形势发展和系统升级，宝山镇原有社会治理指挥调度设施已不适用。为贯彻落实好“智能化引领创新行动”，宝山镇计划在新的社会治理联动指挥中心大厅投资开展信息化建设，打造符合新区社会治理综合信息平台连接标准、适应新形势下社会治理联动指挥需要的智能化指挥调度中心，目前正在规划设计，计划年底完工。在去年镇政府出资为10个村庄安装视频监控的基础上，今年又安装14个村，使全镇拥有公共视频监控的村达到31个，连同公安天网工程96个高清视频监控，一并优化应用至镇智能化指挥调度中心，实现视频资源的联网共享。整合党员远程教育、应急值班、防汛防火、维稳调度等各信息系统至镇智能化指挥调度中心，实现基层治理跨部门、跨层级协同运转，一体运行。

　　此外，宝山镇还高标准建设一处便民服务大厅和社区便民服务室，以及一支快速反应工作队，接话后15分钟内到达群众跟前或问题现场。（青岛市黄岛区宝山镇人民政府）