所谓“时间银行”，是指志愿者为高龄、独居或者特别需要人群提供志愿服务，将提供志愿服务的时间进行储蓄，待自己年老需要帮助的时候，可以支取时间兑换服务的一种新型养老模式。为积极应对人口老龄化，探索实施互助养老服务模式，去年青岛市在市南区、西海岸新区、城阳区开展了养老服务时间银行项目试点。截至目前，青岛养老服务时间银行平台已注册服务对象3866人，已注册志愿者4086人。通过一年时间的探索实践，日前，青岛市民政局下发通知，决定在全市范围内推广养老服务时间银行。

　　那么，如何才能成为时间银行的志愿者，如何为需要的人群提供志愿服务呢？近日，记者成功注册成为一名时间银行的志愿者，并进行了志愿服务的体验。

　　实名注册很简单，两分钟搞定

　　根据青岛市民政局发布的《青岛市养老服务时间银行实施方案（试行）》，时间银行志愿者的基本条件为：年满18周岁、有公益服务精神、有从事养老服务的时间、身体健康、无个人信用不良记录和严重违法记录。时间银行志愿者以青岛市社保卡为载体，开设专门的时间银行账户，以小时为单位进行存储。

　　时间银行的服务对象为80周岁以上城镇户口空巢独居老年人、农村留守老年人和时间银行存有时间的60周岁以上老年人。时间银行主要包括五类非专业服务项目：助餐、助医、助浴、助洁、助急。助餐包括上门送餐和帮助购买食蔬等；助医包括陪同就医、按医嘱代为取药和购买药品等；助浴包括洗浴看护和接到养老服务站点洗浴等；助洁包括理发、家务整理、帮助清洗衣服等；助急包括心理疏导、陪伴聊天、辅助使用智能手机、日常生活应急协助等。

　　目前，青岛市为开展试点的市南区、西海岸新区和城阳区的80岁以上城镇高龄空巢独居老年人和农村留守老年人每周免费发放4个小时的服务时间，可供服务对象发布服务需求。

　　为了注册成为一名时间银行的志愿者，记者首先从手机的应用市场搜索并下载了“青岛养老服务时间银行”APP，然后输入手机号进行验证注册。注册成功后登录，就出现了志愿者、服务对象和代服务对象申请的实名认证页面。记者点击“志愿者”后，根据要求依次扫描身份证，输入姓名、年龄、户籍地、手机号、现住址、紧急联系人等实名信息后，提交认证。认证成功后，记者便拥有了一张志愿者电子凭证，上面有姓名、编号和签证时间。对于可以熟练操作手机的人来说，整个实名注册过程比较简单，两分钟即可搞定。

　　记者注意到，作为志愿者，还可以进行代服务对象申请以及绑定服务对象。其中，代服务对象申请，即代替老人进行注册，需要对代服务的老人进行实名认证。绑定服务对象，则需要输入服务对象的身份证号、姓名、关系以及协议照片等，绑定成功后，即可代替老人进行下单。

根据导航，记者来到芦淑芬老人所在的小区。

　　接到为老人上门送餐的订单

　　4月9日上午，记者来到位于市南区瞿塘峡路的祥和爱心素食餐厅。周一至周六，这里都为八大峡街道辖区80岁以上空巢独居老人免费提供午餐。由于不少老人行动不便无法前来就餐，就需要由志愿者帮忙上门送餐。于是，餐厅负责人刘星冶就与一部分不会使用智能手机的老人签订了青岛养老服务时间银行服务需求代发委托书，餐厅做好午饭后，刘星冶就代替不方便前来就餐的老年人发送上门送餐的订单需求。

　　中午11时许，记者打开“青岛养老服务时间银行”APP后，主页面就已经发布出很多订单，几乎全部为上门送餐的服务订单。记者随机选择了服务对象叫芦淑芬的上门送餐订单，该订单显示预约上门的时间为4月9日12:00，订单价值是0.25小时/次。滑动页面最下面的“滑动接单”后，记者便成功接单，订单详情显示有服务对象的联系电话和服务地址，老人的家位于青铜峡路。随后，点击页面上的“开始服务”按钮，页面上的服务时长开始计时。

　　当天中午的午饭是炸茄盒、炖芋头、木耳炒芹菜以及馒头和米饭。此时，餐厅内的志愿者已经帮忙将需要送餐老人的午饭用保温饭盒打包装好，并放入了保温袋中。除了记者外，还有其他的志愿者接到订单后也赶到了餐厅。在餐厅志愿者的帮助下，大家有序拿到各自要派送的饭盒，然后迅速离开餐厅。

记者上门为芦淑芬老人送餐。

　　出发前，记者按照要求穿上了时间银行志愿者的马甲。由于对周围环境不熟悉，将服务对象芦淑芬老人的家庭住址输入导航地图后，记者决定驱车前往老人家中送餐。导航显示，开车仅需要5分钟车程。

　　到达芦淑芬老人所在的小区，记者根据服务地址找到了老人的家。事前，养老服务时间银行的工作人员对记者进行了简单培训，敲门时一定要告诉老人你的志愿者身份。“芦奶奶，我是养老服务时间银行的志愿者，来给您送午餐了。”记者边敲门边大声喊道。很快，芦淑芬老人为记者打开了门。

记者帮芦淑芬老人打开保温盒。

　　服务用时19分钟，将获0.25小时

　　芦淑芬老人今年86岁，平时自己一个人居住。她热情地将记者请进门后，就去厨房取了碗筷，将记者送上门的午饭从饭盒中倒出来。在保温袋和保温饭盒的双重保温下，倒出来的饭菜还冒着热气。

　　芦淑芬老人告诉记者，由于自己身体还比较硬朗，平时只要天气不错，她中午都是步行去祥和爱心素食餐厅用餐，吃完饭后再去海边散散步。遇到天气不好或者临时有事，才会需要上门送餐服务。“谢谢你们志愿者帮忙把午饭送来，每次送来饭菜都还很热乎，对我来说特别方便。”芦淑芬老人对记者说。

　　与老人闲聊了一会儿后，记者准备离开。离开前，需要点击“结束服务”，随后页面会出现对服务对象的评价。除了选择几颗星外，还需要点击上传图片，这时手机会开启拍照模式，需要记者现场拍摄老人用餐的照片，以证明自己提供了这次志愿服务。

收到记者送上门的午餐后，芦淑芬老人开始用餐。

　　操作完评价流程后，记者离开芦淑芬老人的家。此时，订单显示“已完成”，服务时长为19分40秒。青岛养老服务时间银行运营负责人曹齐告诉记者，结束服务后，双方进行评价。如没有评价，5个工作日后系统自动将时间划入志愿者账户。届时，在记者的账户余额内，就会显示0.25小时，还会同步记录在志愿者的社保卡上。记者可将自身储存的服务时间留到自己年满60岁后使用，也可赠与他人使用。

　　志愿者多以低龄老人为主

　　当天中午，前去祥和爱心素食餐厅领取午餐进行配送的志愿者，有10余人。其中既有利用午休时间的上班族，也有退休在家的老年人。今年42岁的殷延琪就是利用午休时间做志愿服务的。殷延琪从事外贸工作，家住李沧，工作地点也在李沧。两年前，从媒体的宣传中，她得知祥和爱心素食餐厅为辖区老人免费提供午餐，但是缺少志愿者送餐，于是便加入了志愿者的队伍。“当时，我的孩子已经出去留学了，我有了相对较多的空闲时间。心想闲着也是闲着，还不如去帮助需要帮助的人，做一点好事。”殷延琪说，每周五她的工作相对轻松，于是便利用周五中午的时间做志愿服务。

4月9日中午，志愿者们赶到祥和爱心素食餐厅领取午餐。

　　每周五11时左右，殷延琪就从李沧区开车前往市南区的祥和爱心素食餐厅，如果不堵车，路上需要用时40分钟。到达餐厅后，一般都正好赶上饭菜出炉。送餐大约需要半个小时的时间，服务结束后她再赶回公司，这样也不耽误下午上班。

　　4月9日中午，殷延琪接的是薛秀兰老人的上门送餐服务订单。由于已经熟门熟路，薛秀兰开车来到老人所在小区后，一路小跑来到老人家中。“很感谢他们一直以来的照顾，每天帮我送饭，都是免费的，饭菜也很可口。”92岁的薛秀兰对殷延琪的服务赞不绝口。

　　殷延琪说，她是最近才注册使用青岛养老服务时间银行的，“我觉得这种时间银行的理念挺好的，更能够倡导大家去帮助别人。你在做志愿服务的时候，能顺便存储自己的服务时间，等自己老了的那天还能用上，真的挺不错。”她说，自己也会发动身边的人去做养老服务时间银行的志愿者。

刘爱民（左）和殷延琪正在将老人的午餐进行打包。

　　67岁的刘爱民在没注册成为时间银行的志愿者之前，就热衷于各种志愿服务。这两年每天中午，她都会赶到祥和爱心素食餐厅担任志愿者，为辖区老人上门送餐。“以前志愿者少，都是我们这些退休的老人去送，几乎每天中午我要步行送十多家，走路加上爬楼，每天都得一万步。”刘爱民说，去年市南区试点养老服务时间银行后，她在工作人员的帮助下注册成为了一名时间银行的志愿者，也学会了使用APP接单。“我觉得这个时间银行非常好，在我自己能创造价值的时候，就多为其他需要帮助的老人提供服务。等将来我行动不便的时候，也可以从时间银行里支取时间，兑换服务。”刘爱民认为，时间银行不但能缓解养老服务人员需求紧张的矛盾，而且能激发更多的志愿者和健康老年人加入到养老服务的行动中。

刘爱民（右）正在为老人领取午餐。

　　曹齐介绍，目前，低龄老人为“时间银行”的主要志愿群体，他们年龄超过60岁，却被许多高龄老人视为弟弟、妹妹，他们早已退休，有时间来做志愿服务，也为自己未来的养老“赚取”时间。

　　老人不会下单可由他人代替

　　据了解，截至目前，青岛养老服务时间银行平台已注册服务对象3866人，已注册志愿者4086人。通过一年时间的探索实践，日前，青岛市民政局下发通知，决定在全市范围内推广养老服务时间银行。

　　为了让更多的老年人受益，也让更多的志愿者加入其中，目前民政部门、平台运营方以及居家社区养老服务中心等均在为全面推广做准备。“我们主要分为线上推广和线下培训两种模式。”曹齐介绍，线上推广包括各种网络平台，线下培训包括各街道、社区、居家养老机构、市级各大志愿者组织及社会志愿者团体。

志愿者殷延琪为老人上门送餐后，老人热情地送其离开。

　　和继云是八大关街道居家社区养老服务中心的工作人员，她的工作之一就是要上门推广并教辖区的老年人使用时间银行，让老年人真正受益。但和继云在工作中发现，这些对年轻人来说非常简单的操作，对上了年纪的老年人来说却是难事。“有些老年人没有智能手机，用的是老年机，根本没法下载使用APP。而有些老年人虽然有智能手机，但是操作下单对他们来说存在困难，往往你现在教会了，过会儿他们就忘记了。”和继云说，类似情况的老人占比还比较高。针对这种情况，他们目前想到了两种解决办法，一是告知他们的子女，让子女代为下单；第二种是可以让居家社区养老服务中心的工作人员绑定，然后帮服务对象下单。和继云和同事们就绑定了不少老人，按照老人的需求，代为老人下单。

　　和继云说，目前来看，老人们所选择的服务大多为上门送餐。而根据青岛养老服务时间银行平台后台统计，助餐也是老年人需求量最大的一项服务，其次为助急中的精神慰藉、助洁中的家务料理和清理床单被罩大件衣物的服务项目。

　　注册志愿者必须无犯罪记录

　　自己年纪大了，能够有志愿者免费上门提供服务，这对很多老年人来说，是一件让自己受益的好事，因此对时间银行接受起来比较容易。但是，在推广中和继云也发现，出于安全考虑，部分老人或者老人子女，对于陌生的志愿者上门服务持有顾虑。“这点我们也能理解，毕竟大多数老人都是独居。”和继云说，为了尽可能地保证老人的安全，他们也想了很多方法。“每位老人在第一次使用时间银行下单前，我们都会提前先跟她沟通，告诉老人志愿者穿着什么样的工作服，敲门敲几声，怎么说话，相当于定个‘暗号’。”

　　殷延琪也告诉记者，她在送餐的过程中，也会严格执行与老人之前的约定，“比如有的老人约定，中午过了几点钟就不开门了。”

　　对于安全问题，民政部门也未雨绸缪，尽可能保障服务对象和志愿者的安全。“我们下一步将与公安部门的无犯罪记录平台打通，凡是注册为志愿者的人，必须无犯罪记录。”青岛市民政局养老服务处处长乔先华介绍，下一步政府还将掏钱为志愿者购买人身保险。

　　将吸纳更多年轻志愿者加入

　　目前，青岛市60岁以上老年人达191.6万人，占全市总人口的22.91%。而根据相关预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿人，5～10年后，随着第一代独生子女父母进入中高龄阶段，养老服务将面临更大挑战。“时间银行”这种互助养老模式，便可有效缓解不断扩大的老年照料和服务压力，缓解养老服务力量不足的矛盾。

　　而“时间银行”能够有效运转，归根到底仍取决于提供服务的志愿者。由于绝大多数志愿者能够投入到志愿服务的时间相对有限，这都导致了“时间银行”在服务供给侧存在一定限制。

　　每天中午，由于需要送餐的老人数量较多，志愿者人手不够的时候，祥和爱心素食餐厅负责人刘星冶也要亲自上阵，开车去为辖区老人送餐。“虽然我们有很多志愿者，但是大家的时间不可能正好都能空出来，难免会遇到人手不够，没人接单的情况。”刘星冶说。

志愿者罗瑞涛上门为老人理发。

　　为了避免出现老人下单后无人接单的情况，居家养老社区服务中心工作人员便作为托底进行接单。和继云告诉记者，遇到中午送餐订单多的时候，她和同事们就会利用午休时间接单，提供志愿服务。

　　扩大志愿者队伍，尤其是多吸纳年轻的志愿者，成了“时间银行”持续发力的重要因素之一。“我们正在对接海大、青大等驻青高校，让更多的大学生志愿者加入到养老服务时间银行的志愿服务中来。”曹齐介绍，他们还将联系企业员工、驻青部队等加入“时间银行”提供相应服务，逐步充实年轻的新生力量。

　　有人下单，有人抢单，才能形成有效闭环。记者从市民政局了解到，为了让更多老年人纳入服务对象，接受这种养老互助新模式，青岛市在每个街道的居家社区养老服务中心设立银行服务点，目前已经覆盖了全市98个街道。

　　今年将与南京实现通存通兑

　　如果志愿者存储的时间只能在小范围使用，那么无疑会大大降低志愿者的积极性。乔先华介绍，今年，除了全市要实现通存通兑外，青岛还将和南京的养老服务时间银行实现通存通兑。也就是说，志愿者在青岛积累的时间币，如果将来去南京生活的话，也可以在南京兑换服务；南京的志愿者在南京积累的时间币，来了青岛之后也可以兑换服务。此外，胶东五市已经建立了养老服务联盟，如果其他四市也建立了养老服务时间银行，也将实现通存通兑。

　　记者查阅资料发现，从全国范围内看，中国引入“时间银行”的理念较晚，且主要在北京、上海、广州、南京等大城市展开试点，但后续这一范围在不断扩大，太原、杭州、南宁等地都在尝试时间银行养老服务模式。乔先华认为，未来的趋势必然是全国通存通兑。

　　养老服务时间银行对于健全社会养老保障体系，实现“老有所养”具有十分重要的意义。乔先华介绍，养老服务时间银行还将进一步扩大服务对象的范围。“目前，时间银行服务对象为重点空巢独居老年人、存有时间的60周岁以上老年人。下一步，时间银行的志愿者到青岛的养老机构提供志愿服务，也将产生时间币。”

　　目前，“时间银行”的服务项目和参与人群均具有一定的局限性，由于绝大多数志愿者存在着服务能力和专业性的限制，因此目前养老服务时间银行只能提供五类非专业服务项目。但是，很快老年人在家也可以享受到医护人员等专业志愿者提供的专业服务项目了。“我们下一步将会定向招募一批具有专业技术能力的志愿者，比如医生、护士、电工等，他们都持有相关资质，能够提供专业的志愿服务，以此实现志愿服务的专业化，丰富时间银行的服务项目。”乔先华说。